El sector digital debat l'adaptació dels marcs d'accés a infraestructures. El mercat de fibra òptica, després d'anys d'inversió intensiva i desplegament generalitzat, ha assolit un alt grau de maduresa, fet que impulsa aquesta revisió.
La CNMC ha obert una consulta pública sobre la segona oferta de compromisos de Telefónica. Aquesta proposta aborda el mercat majorista d'accés a la infraestructura física, marcant un punt clau en el debat actual. La iniciativa revisada contempla cinc anys de vigència, prorrogables. Manté els terminis de l'oferta MARCo vigent i el procediment de gestió d'operadors. A més, actualitza quotes recurrents i introdueix una oferta de coubicació en centrals.
El regulador aclareix que aquesta prova de mercat no implica avalar els compromisos consultats. La CNMC no assumeix el seu contingut, abast o suficiència, mantenint la seva independència en el procés. La CNMC podrà atorgar caràcter vinculant a la proposta, total o parcialment. També té l'opció de sol·licitar una revisió o continuar amb la tramitació ordinària del procediment.
Evolució de condicions
El debat sectorial no qüestiona l'èxit del desplegament inicial de fibra ni l'accés a infraestructures. Se centra en l'evolució de les condicions reguladores, davant d'una cobertura, competència i inversió ja canviants. La regulació útil per accelerar el desplegament no pot romandre estàtica. És essencial que evolucioni, ja que el mercat ha assolit una fase de maduresa i noves necessitats.
Espanya és un referent europeu en aquesta evolució. La CNMC va registrar 16,7 milions de línies de fibra òptica fins a la llar al febrer de 2025. El FTTH Council Europe destaca el país amb un 80,8% de penetració FTTH/B, entre els líders europeus.
Eliminar i accelerar
Inicialment, l'objectiu era eliminar barreres i accelerar el desplegament de xarxes. Ara, en una fase madura, el repte és garantir la sostenibilitat econòmica de les infraestructures existents, el seu manteniment, renovació i modernització.
La Comissió Europea ha posat el focus en el Digital Networks Act, presentat al gener de 2026. Busca modernitzar, simplificar i harmonitzar les regles europees de connectivitat. Brussel·les sosté que les normes actuals s'han d'actualitzar per crear condicions que permetin invertir en xarxes avançades de fibra i mòbil, infraestructures que considera essencials per a tecnologies com la intel·ligència artificial i el cloud.
Avançar
En la mateixa línia, DIGITALEUROPE ha defensat que l'ambició europea de liderar en connectivitat està limitada per un marc regulador que “ja no encaixa amb les realitats de la infraestructura digital actual”. L'associació reclama avançar cap a un model més simplificat, harmonitzat i centrat en la inversió, així com una regulació d'accés més proporcionada i adaptada a la realitat dels mercats.
El FTTH Council Europe també subratlla que les xarxes de fibra són fonamentals per a la transformació digital de les economies europees i considera essencial mantenir un marc regulador favorable a la inversió en fibra dins d'un entorn competitiu. L'associació defensa, a més, remeis d'accés adaptats a les realitats nacionals i una competència sostenible.
Millors condicions
En aquest context, la qüestió de fons no és restringir l'accés, sinó garantir que aquest accés continuï funcionant sota condicions justes, raonables i compatibles amb la recuperació dels costos associats al manteniment, renovació i ampliació de les infraestructures.
Els operadors subratllen que la digitalització de l'economia està elevant la demanda de capacitat, qualitat de servei, seguretat i resiliència en les xarxes. Per això, defensen que l'entorn regulador ha d'acompanyar la transició cap a noves tecnologies i models de negoci, evitant que obligacions concebudes per a una fase inicial del mercat es converteixin en distorsions permanents en mercats ja desplegats.