Un informe previ a la licitació sembra dubtes sobre el contracte dels radars a Altafulla
Una denúncia qüestiona la neutralitat de l'adjudicació i posa el focus en un estudi elaborat per una empresa privada un any abans de la licitació
Contingut relacionat: Un ple municipal a Altafulla acaba als jutjats: l'alcalde i el seu número dos, investigats per suborn
Al setembre de 2025, l'Ajuntament d'Altafulla (Tarragona) va adjudicar un contracte per valor de 756.000 euros a l'empresa Alphanet Security Systems per a la instal·lació i gestió de radars de velocitat i càmeres de control d'accessos durant els quatre anys següents.
Gairebé un any després de l'anunci, el projecte ha quedat enterbolit per una denúncia presentada contra el consistori, en la qual es qüestiona la manera en què es va preparar la licitació.
L'escrit, al qual ha tingut accés Crónica Global, sosté l'existència de presumptes irregularitats en matèria de protecció de dades i posa en dubte la neutralitat de tot el procediment des d'abans del seu inici.
Un informe privat
I és que, per al denunciant, la història que envolta la polèmica licitació va començar fora del consistori i molt abans que es publiqués l'anunci del contracte.
Façana de l'Ajuntament d'Altafulla (Tarragona)
Segons la documentació aportada, el sistema per instal·lar els radars no va néixer amb la incoació de l'expedient administratiu el 2025, sinó gairebé un any abans, amb un estudi de mobilitat i viabilitat elaborat per la consultora externa Traffic Solutions S.L.
Aquesta empresa va presentar un informe que, amb el temps, ha acabat convertint-se en una de les peces centrals del procediment i en un dels principals arguments del denunciant per sostenir que el procés va mancar de la neutralitat exigible.
Les primeres sospites
La primera de les crítiques es remunta al 24 d'abril de 2024, quan l'empresa externa va elaborar l'esmentat informe de mobilitat a més d'un estudi de viabilitat econòmica sobre la instal·lació de radars a Altafulla.
Tots dos documents van aparèixer posteriorment incorporats a l'expedient de contractació i van ser assumits pel cap de la Policia Local.
Efectius de la Policia Local d'Altafulla (Tarragona)
En el mateix informe de necessitat —incorporat a l'anunci— s'explica que, abans d'iniciar la contractació, l'Ajuntament va consultar altres municipis de la zona com Roda de Berà, Creixell o Torredembarra per saber quines empreses prestaven aquest tipus de serveis.
A continuació, afegeix que una d'elles va realitzar l'estudi de mercat i de viabilitat per a Altafulla, documents que es van adjuntar a l'expedient.
"Vici d'origen"
És precisament aquest punt el que l'advocat considera el "vici d'origen" del procediment.
Al seu parer, l'expedient va començar a construir-se sobre documentació elaborada per una empresa privada interessada en aquest mercat, en lloc de partir d'una anàlisi elaborada íntegrament per la pròpia administració.
![Oficinas centrales de Prosegur](["https:\/\/a2.elespanol.com\/k\/imgp\/cms\/asociados\/428468.jpg?p=w:320\/h:240&h=ivwIO3OU"])
Requisits molt concrets
A partir d'aquest moment va començar la preparació de la licitació. La memòria justificativa, redactada per l'enginyer municipal, va servir de base per definir l'objecte del contracte, el model econòmic i els criteris d'adjudicació.
És aquí on el denunciant situa una suposada segona irregularitat. Segons sosté, els plecs van incorporar una sèrie de requisits tècnics i criteris de valoració tan específics que, en la pràctica, limitaven el nombre d'empreses que podien competir en igualtat de condicions.
Entre els requisits sol·licitats, cita determinades especificacions tècniques dels equips, l'exigència de certificacions concretes o la puntuació addicional atorgada a les empreses amb presència en més de 50 municipis catalans, un criteri que, segons el lletrat, restringia la lliure concurrència.
Un radar de trànsit en una imatge d'arxiu
El decret de l'alcalde
Però hi ha més. Un altre dels capítols de la denúncia se centra en l'aprovació dels plecs. La documentació consultada per aquest mitjà reflecteix que aquesta competència havia estat delegada prèviament a la Junta de Govern Local.
Tanmateix, abans de treure el contracte a licitació, l'alcalde Jordi Molinera (ERC) va dictar un decret d'avocació per recuperar aquesta competència de forma puntual. Tot seguit, va aprovar personalment tant els plecs com l'expedient de contractació.
El denunciant no qüestiona l'existència d'aquesta figura jurídica, prevista en la legislació administrativa, sinó la seva utilització en un contracte d'aquestes característiques.
Jordi Molinera, alcalde d'Altafulla (Tarragona)
Motius de seguretat viària
L'Ajuntament, però, va justificar la implantació del sistema per motius de seguretat viària.
En l'informe de necessitat, el cap de la Policia Local sosté que els radars permeten reduir la sinistralitat, millorar el compliment de les normes de circulació i optimitzar els recursos policials, alhora que recorda que el Pla Local de Seguretat Viària recomana aquest tipus de mesures.
![Montaje de un mapa político de Cataluña con cámaras de videovigilancia y de fondo una imagen de archivo de Las Ramblas de Barcelona](["https:\/\/a2.elespanol.com\/k\/imgp\/cms\/asociados\/502800.jpg?p=w:320\/h:240&h=AmyjZEDV"])
Protecció de dades
Més enllà de la contractació, la denúncia també incorpora un segon bloc centrat en la protecció de dades.
L'escrit sosté que el sistema de càmeres i radars hauria començat a operar sense complir, presumptament, diversos requisits previstos en la normativa de protecció de dades, entre ells l'avaluació d'impacte, l'existència d'un delegat de protecció de dades o determinades obligacions d'informació a la ciutadania.
Aquestes qüestions formen part de la denúncia presentada pel lletrat davant la Comissió de Control dels Dispositius de Videovigilància de Catalunya; organisme encarregat de determinar si va existir alguna infracció.
Un cartell informa que s'accedeix a una zona vigilada per càmeres de videovigilància
Sense resposta del consistori
Crónica Global es va posar en contacte amb l'Ajuntament d'Altafulla per conèixer la seva versió sobre els fets exposats en aquesta informació. Des del consistori van declinar fer declaracions al·legant que els responsables municipals es troben de vacances.
Tanmateix, la documentació oficial de l'expedient recull que la contractació es va impulsar per reforçar la seguretat viària del municipi, millorar el control del trànsit i optimitzar els recursos de la Policia Local.
Així mateix, el decret d'Alcaldia justifica l'avocació de competències per la periodicitat de les reunions de la Junta de Govern Local.
