El Govern ha aprovat aquest dimarts un avantprojecte de llei per a la professionalització dels càrrecs públics inspirat en el model de Portugal, segons ha anunciat la consellera de Territori i portaveu del Govern, Sílvia Paneque, en roda de premsa.
Entre les mesures, s'hi troben l'ampliació dels mandats fins als set anys, amb possibilitat de pròrroga, i la objectivació de les causes de cessament amb una "avaluació desfavorable", tot plegat amb l'objectiu d'allunyar aquests càrrecs dels vaivens i els designis polítics. "És la primera llei que regula la direcció pública professional a Catalunya", ha assegurat Paneque.
Sílvia Paneque
Afectarà 320 directors generals
La reforma contempla una excepció: un 20% dels llocs podran continuar sent de lliure designació en considerar-se de caràcter "altament polític".
Si el Parlament dona llum verda al text, tal com preveu el Govern pel "ampli suport" amb què compta, la nova regulació afectarà 320 directors generals i 407 sotsdirectors.
Això inclou el personal de l'Administració, d'organismes autònoms i entitats de dret públic, de societats mercantils o consorcis participats majoritàriament per la Generalitat, i de les fundacions del sector públic. En queden exclosos el personal directiu d'alguns centres, com l'Institut Català de Finances, l'Autoritat Catalana de la Competència o el Consell Audiovisual de Catalunya, ja que tenen llei pròpia.
Retribució i altres mesures
A més d'ampliar la durada dels mandats i objectivar les causes del cessament, la llei establirà una nova estructura retributiva. Aquesta constarà d'una assignació bàsica fixa, un complement de càrrec —també fix— que retribuirà el nivell de responsabilitat directiva i una retribució variable, que podrà assolir fins al 15% del salari fix i estarà vinculada al compliment dels objectius o resultats "prèviament establerts en l'acord de gestió".
Així mateix, tant la designació com l'avaluació d'aquests alts càrrecs aniran a càrrec d'un "òrgan independent de qualificació" de nova creació, format per persones de reconegut prestigi en els recursos humans i la gestió pública.
Estatut de Direcció Pública
Paneque ha assegurat que la reforma "permetrà encaminar el relleu generacional que estem vivint al Govern, així com la retenció i captació de talent a l'administració pública".
Si la llei tira endavant, el següent pas serà aprovar, en el termini màxim d'un any, l'Estatut de la Direcció Pública Professional.
Recolzament del FERA i CETRA
L'avantprojecte compta amb el suport de les entitats que integren el Fòrum d'Entitats per la Reforma de l'Administració (FERA), entre elles la Cambra de Comerç de Barcelona, la Cecot, el Col·legi d'Enginyers Industrials de Catalunya, el Col·legi de Professionals de la Ciència Política i de la Sociologia de Catalunya (Colpis), el Col·legi d'Economistes de Catalunya, el Club de Direcció Pública ESADE Alumni, la Fundació d'Empresaris de Catalunya (FemCat), l'Associació Catalana de Professionals, l'Associació Catalana de Gestió Pública (ACGP) i la Taula del Tercer Sector Social.
La iniciativa forma part del pla de xoc elaborat per la Comissió d'Experts per a la Transformació de l'Administració Pública (CETRA), el grup d'experts encarregat de dissenyar la reforma de l'Administració. Així consta a l'informe final que van lliurar al Govern el novembre passat.