Catalunya desempolsa la carpeta maleïda de les inspeccions tècniques de vehicles (ITV). El Govern de Salvador Illa ultima en la seva fase final una nova regulació del sector, que es troba en el limbe des que els tribunals van tombar la reforma del tripartit i aquesta s'enredés en la corrupció de l'anomenada trama de les ITV.
Després de tancar la fase de consulta pública, els departaments d'Empresa i Treball, i el de Territori, mantenen reunions amb el sector per compartir l'avantprojecte de llei i enviar-lo al consell tècnic, pas previ a la seva aprovació: primer al Consell Executiu i, després, al Parlament.
La conselleria d'Miquel Sàmper ha dissenyat una liberalització que deixarà de limitar el nombre d'empreses que es reparteixen el mercat i flexibilitzarà els preus perquè aquestes competeixin entre si, ha confirmat Crónica Global. També imposarà condicions, com una tarifa màxima i el requisit d'obrir estacions en zones menys rendibles.
Problemes crònics
La nova regulació buscarà resoldre els problemes crònics de les ITV a la regió. Essencialment, la manca de competència --Applus avui encara concentra la meitat del mercat-- i la baixa disponibilitat de cites, cosa que llastra el negoci del transport de mercaderies.
L'última vegada que Catalunya va intentar regular el sector va acabar de la pitjor manera. La Generalitat va aprovar al març de 2010 un nou pla territorial que ampliava de dos a sis el nombre d'operadors i fixava una quota màxima de mercat del 50%, així com una distància mínima entre estacions, per evitar monopolis territorials.
Però el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya el 2012 i el Tribunal Suprem el 2016 van tombar el gruix de la regulació per restrictiva i per contravenir la normativa europea. Aquest bloqueig legal encara congela les autoritzacions i, amb això, l'entrada de noves empreses i l'obertura de centres d'inspecció, limitats a 50.
Compensació territorial
La conselleria d'Empresa ha pres nota del revés encaixat fa una dècada per redactar "un nou marc legal, estable, complet i alineat amb el dret europeu", expliquen fonts del departament. Es tracta d'un "model d'accés lliure amb ponderació territorial", diferenciant-se del sistema totalment obert de la Comunitat de Madrid per imposar condicions.
Tot i que qualsevol operador que compleixi amb els requisits legals i tècnics podrà demanar una autorització administrativa sense necessitat de guanyar una concessió, Catalunya obligarà les empreses que obrin una estació al Barcelonès, el Vallès, el Maresme i el Baix Llobregat a fer-ho també en una altra zona menys atractiva, amb menor parc automobilístic.
Amb aquest contrapès al mercat, la Generalitat busca estendre la xarxa més enllà de la corona metropolitana i millorar la cobertura a tot el territori, amb l'ajuda de les estacions mòbils; aquestes sí que continuaran funcionant amb concessions. Fonts del sector, però, avisen que aquest model podria saturar municipis petits amb sòl industrial disponible davant d'altres que no en tenen.
El president de la Generalitat, Salvador Illa, i el 'conseller' d'Empresa i Treball, Miquel Sàmper
Més empreses i centres d'inspecció
En créixer de forma paulatina i condicionada, els tècnics esperen que el nombre d'operadors i centres d'inspecció s'ajusti a la demanda real del servei. Això ajudarà a absorbir l'excés de demanda i a reduir els temps d'espera que pateixen els usuaris a les zones més saturades.
Yolanda Redondo, secretària general de la patronal del transport Transcalit, afirma en conversa amb aquest mitjà que la llista d'espera per passar una inspecció arriba a les quatre setmanes, cosa que obliga a aparcar els camions massa temps, més encara si se'ls troba alguna deficiència.
La saturació també suposa una amenaça per a la seguretat a la carretera: el 37% dels camions que circulen per Catalunya tenen la ITV caducada, segons dades del Servei Català de Trànsit (SCT).
Logo d'Applus
El col·lapse, enquistat tradicionalment a Barcelona, "ja s'estén a Tarragona" i fins i tot empeny les empreses a demanar cita en altres comunitats, en concret Aragó, per la seva proximitat, afegeix Redondo.
Què diu la Generalitat? "La nova regulació proposa un model que permet l'entrada de nous operadors i una adaptació àgil a les necessitats del servei, garanteix la cobertura territorial i genera un impacte econòmic, social i ambiental positiu".
L'avantprojecte també contempla la creació de estacions específiques per a vehicles de transport de passatgers i de mercaderies, atenent així les peticions del sector. Fins a 11 entitats van presentar al·legacions durant la fase de consulta pública.
Els preus baixaran a Barcelona
Tot i la liberalització del servei, els preus no es regularan per l'oferta i la demanda. Les empreses tindran flexibilitat per competir ajustant els seus preus segons l'estació, però l'Administració catalana continuarà imposant una tarifa màxima que cap operador podrà superar.
L'avantprojecte manté el preu limitat en 45 euros, tot i que elimina l'obligació d'aplicar la mateixa tarifa a tota la xarxa. Així, passar la ITV costarà als conductors a les zones més poblades uns 30 euros, xifra que s'acostarà a la quota màxima a la resta, pronostiquen els tècnics.
Un treballador revisa un cotxe a la ITV
Liberalització amb condicions
En aquest sentit, veus del sector destaquen que altres models totalment lliures, com el de la comunitat madrilenya, generen tarifes més altes.
A més, la llibertat d'establiment que regna en regions com Madrid i que deixa en mans del mercat l'obertura de centres fa disminuir el nombre d'ITV negatives. Els inspectors, en competir per la mateixa clientela, rebaixen l'exigència dels controls, un efecte indesitjable que la Generalitat ha tingut en compte per al disseny del pla.
Aquesta opció de mercat totalment lliure ha estat descartada perquè provocaria una concentració massiva d'estacions a les àrees metropolitanes rendibles, deixaria sense servei les comarques menys poblades --com la plana de Lleida o les comarques centrals-- i podria reduir la qualitat de les inspeccions.