El 20 de març, Pedro Sánchez va anunciar 80 mesures destinades a esmorteir l'impacte econòmic de la guerra del Golf sobre les llars i les empreses del país. Una actuació valorada en 5.000 milions d'euros que no sortirà de franc, ja que en el futur obligarà els ciutadans a pagar més impostos o a rebre menys prestacions públiques.

D'entre les accions anunciades, les de més cost fiscal seran les rebaixes impositives sobre els carburants, l'electricitat i el gas natural. Unes mesures més pròpies de la ideologia d'un Govern de dretes que d'un d'esquerres, encara que probablement adoptades per pragmatisme polític i econòmic.

En primer lloc, perquè al Congrés existeix una majoria parlamentària de dretes i el contingut del reial decret llei havia de comptar amb el suport de Junts i el PNB per ser aprovat per la Cambra.

En segon lloc, perquè constituïa una forma ràpida de contenir la inflació.

En tercer lloc, perquè les rebaixes impositives són molt més àgils i senzilles d'aplicar que la concessió de subsidis a la població amb menys ingressos i a les empreses més afectades per l'encariment del petroli i el gas natural.

Tot i això, des d'una perspectiva conceptual, considero un error la disminució de l'IVA dels carburants del 21% al 10%. Els principals motius són els següents:



1) Beneficia les benzineres i les petrolieres. Aquestes companyies obtenen guanys per dues vies: l'augment de les vendes i l'increment del marge de benefici per litre venut. En el primer cas, a causa de la caiguda del preu, donada la relació inversa existent entre ambdues variables. En el segon, per l'apropiació d'una part de la rebaixa fiscal.

En els impostos indirectes, l'augment o disminució d'un gravamen no es trasllada íntegrament al preu del producte. En el primer cas, les empreses i els consumidors en surten perjudicats; en el segon, ambdós en resulten beneficiats. Això últim és exactament el que ha passat després de l'entrada en vigor de la reducció de l'IVA i de l'impost especial sobre hidrocarburs.

El 21 de març, el preu mitjà de la gasolina sense plom 95 ascendia a 1,82 €/l. Un dia després, després de l'entrada en vigor de la reducció dels dos tributs, es va situar en 1,62 €/l. Una baixada de 20 cèntims, quan el descens hauria d'haver estat de 28 si els únics beneficiaris haguessin estat els consumidors. Per tant, entre les petrolieres i les estacions de servei, van obtenir un increment del marge de benefici per litre venut de 8 cèntims.



2) Afavoreix les llars amb més renda. En disminuir el preu dels carburants, la reducció dels impostos que els graven beneficia en major mesura aquells que més utilitzen l'automòbil, especialment els que l'empren per desplaçar-se diàriament a la feina. En general, són les llars amb més ingressos (classe mitjana-alta i alta), donada l'escassa presència de vehicles elèctrics al parc automobilístic espanyol.



3) La disminució de la inflació és un miratge. Al març, l'IPC es va situar en el 3,3%, un punt per sobre del mes anterior. Indubtablement, un elevat augment derivat principalment de l'encariment dels carburants. La inflació subjacent no va variar i es va mantenir en el 2,7%.

A l'abril, la reducció dels impostos que graven la gasolina, el gasoil i el gas natural probablement impedirà un nou repunt de la inflació, sempre que el preu del petroli no es dispari als mercats internacionals. No obstant això, el que no hagi pujat ara, ho farà en el futur. En concret, quan el Govern decideixi restituir els tipus impositius de l'IVA i del tribut especial sobre hidrocarburs als seus nivells originals.



4) Redueix el PIB. Espanya pràcticament no produeix petroli. Per tant, gairebé tot el que consumeix l'ha de comprar a l'exterior. La importació massiva de carburants és la principal partida que desequilibra la balança comercial i genera un dèficit estructural. Per revertir aquesta situació, caldria reduir de manera notable la dependència dels combustibles fòssils i, especialment, aconseguir un gran avenç en l'electrificació del parc automobilístic.

La disminució dels impostos sobre els carburants estimula el seu consum i provoca un increment de la despesa en importacions. En beneficiar les empreses estrangeres en lloc de les nacionals, aquest increment redueix el PIB i empobreix el país. Tot i això, en general, aquest efecte no es percep de manera immediata, ja que sol quedar emmascarat per l'augment de l'endeutament de l'Administració i del conjunt de l'economia.

En definitiva, l'elevat increment del preu del petroli i del gas natural provocarà un gran transvasament de rendes des d'Espanya cap als països exportadors d'ambdues matèries primeres. Per tant, serem més pobres, ja que creixerem menys del que estava previst, i cap actuació del Govern no podrà evitar-ho. No obstant això, mitjançant la concessió de subsidis i la reducció d'impostos, l'Executiu sí que pot endarrerir la percepció de pèrdua de benestar entre els ciutadans.

En canvi, el Govern disposa d'un marge de maniobra més gran per decidir com distribuir entre la població els efectes negatius de l'encariment dels carburants. Un Executiu d'esquerres, com l'actual, ha de procurar que el repartiment sigui asimètric. Els que més ingressos perceben (classe mitjana-alta i alta) han de ser els més afectats, ja que compten amb un coixí financer més ampli. Per contra, aquells que guanyen menys han de ser els més protegits per l'Administració, ja que des de fa bastants anys els plou sobre mullat.

Tanmateix, no serà el que passarà després de l'aplicació del Reial decret llei 8/2026 de 20 de març, ja que l'aritmètica parlamentària i la pressa han conduït un Govern progressista a adoptar mesures pròpies d'un de dretes. Tot i això, el cost electoral serà nul si la propaganda governamental aconsegueix convèncer la població que l'“escut social” permet que tots visquem millor. Així és la política i així som els ciutadans.