Catalunya corregirà les desviacions de preu del nou mercat lliure de les ITV
El Govern envia al Parlament la regulació que resoldrà el bloqueig d’un sector amb greus mancances de competència i funcionament
Més informació: La nova regulació de les ITV amenaça el regnat d’Applus+
El Govern de Catalunya aprovarà en el Consell Executiu d’aquest dimarts, 14 de juliol, l’Avantprojecte de llei del servei d’Inspecció Tècnica de Vehicles (ITV). La nova regulació liberalitzarà amb condicions un sector en bloqueig legal des que els tribunals van tombar l’actual model, aprovat pel Tripartit el 2010 i embolicat després en el conegut cas de comissions il·legals.
Com va explicar aquest mitjà en exclusiva, la conselleria d’Empresa i Treball que comanda Miquel Sàmper ha dissenyat un model que elimina els concursos públics i introdueix autoritzacions administratives. També esborra el nombre màxim d’estacions i d’operadors en un mercat copat per Applus+, per revertir així l’acusada manca de cites que llastra conductors i transportistes.
Llibertat de preus
En favor de la competència, l’Executiu presidit per Salvador Illa ha optat per no fixar el cost del servei davant la flexibilització de preus actual, que si bé topa a 45 euros el preu màxim per a turismes, a la pràctica tots els operadors aprofitaven al màxim aquesta xifra.
Quan el Parlament aprovi la llei, començarà un període de transició de dos anys en què l’Executiu fixarà un topall encara per definir per evitar que els operadors aprofitin la poca competència per disparar les tarifes, i protegir així els consumidors.
Un cop transcorregut aquest lapse de temps i hagin entrat noves empreses, el sector podrà determinar lliurement el cost del servei en funció de l’oferta i la demanda. Això sí, la Generalitat es reserva un mecanisme administratiu per corregir possibles desviacions com a primer gran contrapès del mercat, inèdit a Espanya.
Correcció de tarifes
Fonts del departament recorden que els preus s’han de mantenir "dins dels barems del mercat" i que, en cas que es desboquin, la llei habilitarà el director general d’Indústria --càrrec que avui ostenta el doctor enginyer industrial Xavier Roca-- per emetre una resolució i fixar un topall. Aquest serà temporal i encara està per definir per a cada tipologia de servei.
La conselleria, sobre la qual recau la supervisió de l’activitat inspectora, també incideix en el barat que és passar la ITV a Catalunya, amb preus que romanen congelats i que van dels 39 a 45 euros en el cas dels turismes, 21 per a les motocicletes. El resultat s’assemblarà al cost vist a la resta d’Espanya, pronostiquen els tècnics.
A Madrid, se situa al voltant dels 60 euros per a turismes de gasolina i els 65 euros per als de dièsel, sent la comunitat més cara. Tant és així, que part dels madrilenys passa la inspecció en autonomies limítrofes com Castella-la Manxa, un escenari que la Generalitat pretén evitar de totes totes per a Catalunya amb Aragó.
Un treballador revisa el motor d’un vehicle a la ITV
Nou mapa
Un altre dels principals canvis que el sistema d’autoritzacions portarà amb si és el nou mapa d’estacions. És en aquesta carpeta on el Govern introdueix el segon contrapès al mercat, ja que els operadors que obrin un centre de control on hi ha més demanda hauran d’obrir-ne un altre en zones menys rendibles.
Aquest atles divideix Catalunya en tres zones: la A s’estén essencialment pel Pirineu, Prepirineu, Terres de l’Ebre i interior de Tarragona, mentre que B inclou el Gironès i el Tarragonès, així com les comarques del seu entorn; també el Segrià. C delimita l’àrea metropolitana de Barcelona i tots els municipis del Baix Llobregat, Maresme i Vallès Occidental i Oriental.
Així, l’obertura d’un centre a B o C --és a dir, en alguna de les quatre capitals de província i el seu radi d’influència-- obliga a instal·lar-ne un altre a la zona A, on el parc d’automòbils és molt menor.
![Miquel Samper](["https:\/\/a2.elespanol.com\/k\/imgp\/cms\/asociados\/553621.jpg?p=w:320\/h:240&h=MEcnqmks"])
Una excepció
Hi haurà, però, una excepció que permetrà la llibertat plena d’establiment en alguns casos. L’empresa que obri una estació exclusivament dedicada a la inspecció de vehicles industrials i comercials queda exempta d’aquest requisit territorial.
És a dir, l’obertura d’un centre de control per a camions i taxis a Viladecans, Sabadell o Mataró --per exemple-- no implicarà replicar-lo també a Solsona, Berga o Móra d’Ebre, com sí comporta la instal·lació d’una estació genèrica. El mateix passa amb els centres d’ITV mòbils si aquests presten servei només a vehicles del sector agrari, especials i ciclomotors.
Reduir l’espera de transportistes
L’objectiu és reduir les llistes d’espera de sectors dedicats al transport. Per això, el model també obligarà tots els operadors a establir almenys una línia d’inspecció universal a la seva estació, després de constatar que les empreses eviten donar cita a transportistes perquè els és menys rendible que donar sortida a turismes i motocicletes, la inspecció dels quals requereix menys minuts.
La patronal del transport Transcalit calcula que la llista d’espera per passar una inspecció arriba a les quatre setmanes, cosa que força a aparcar els camions massa temps, més encara si se’ls troba alguna deficiència. Això empeny molts transportistes a circular sense la inspecció passada; són el 37% dels que circulen a Catalunya, segons dades del Servei Català de Trànsit (SCT).
Diversos camions bloquejats a la carretera / EP
La demanda ha crescut un 30%
Corregir aquesta mancança és una de les grans urgències que apressen el departament. També donar compliment a la sentència del Tribunal Suprem del 2016 que obligava a tornar a regular el sector, així com la missió d’ajustar la demanda a l’augment del parc automobilístic.
Catalunya compta actualment amb 5,4 milions de vehicles, amb una antiguitat mitjana de 15 anys. "Avui circula un 26% més de vehicles, són un 40% més antics i la demanda d’inspeccions tècniques s’ha incrementat un 30%", descriuen fonts del departament.
cotxes
Pendents del Parlament
Tot i que el Govern aprova aquest dimarts l’avantprojecte de llei, el Parlament no el votarà fins al pròxim curs polític. És a dir, a la tornada de la suspensió de l’activitat per l’estiu, a partir de setembre.
Com és natural en governs en minoria, els socialistes hauran de buscar el suport de la resta de grups de la Cambra perquè el text surti aprovat, de manera que aquest estarà obert a esmenes. D’aquesta manera, l’avantprojecte de llei arribarà al parc de la Ciutadella sense garanties que se li respecti, per exemple, la llibertat de preus, reconeixen les veus consultades.
Els diputats del Parlament voten en un ple
Interès per entrar a Catalunya
No obstant això, el model ja ha cridat l’atenció de companyies sense activitat a Catalunya interessades a entrar al mercat de la regió, i ha tingut una molt bona acollida del sector del transport per carretera. No tant per part d’alguns operadors que encara presten un servei immers en l’oligopoli, gairebé monopoli, que intenten obstaculitzar la reversió de les concessions, esgotades.
Applus+ opera 26 de les 50 estacions d’Inspecció Tècnica de Vehicles a Catalunya
19 estacions es troben en procés de reversió mitjançant la inscripció en registres de la propietat i altres 13 estan pendents de fer-ho mitjançant transferència monetària, sent aquest el cas de les parcel·les que no són propietat de l’empresa. Nou ja han pagat per això i tres ja han estat retornades a la Generalitat.
Preguntades per la possibilitat que la nova regulació embarranqui als tribunals com ja va passar amb l’anterior, fonts del departament asseguren haver consultat tant a organismes europeus com al Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya (CTESC), de manera que la llei "està blindada".
